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住建部:《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》

 2016-08-28      浏览(4476

建质[2017]169

各省、自治区住(zhu)房城乡建设厅,直辖市建委(wei)(规划国土委(wei)),新疆生(sheng)产建设兵团(tuan)建设局:

  为(wei)贯彻落(luo)实中央(yang)城(cheng)市工(gong)作会议和《国务院办(ban)公(gong)厅关于促进建筑业(ye)持续健康发展(zhan)的意见》(国办(ban)发[2017]19号)精神,深入推进工程(cheng)质(zhi)量安全提(ti)升行动,不断提(ti)升工程(cheng)质(zhi)量安全管理水平,在各地(di)上报试点方案的基础上,经(jing)研究,决定在部(bu)分(fen)地(di)区开展工程(cheng)质(zhi)量安全提(ti)升行动试点工作(zuo)(以下简(jian)称提(ti)升行动试点)。现将(jiang)有(you)关事项通知如(ru)下:

一、试点目的
       通过(guo)开展提升行动试点,进一步完善工(gong)程(cheng)质量安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理制度,落实建设工(gong)程(cheng)五方主(zhu)体(ti)责任,强化(hua)工(gong)程(cheng)质量安(an)(an)全(quan)(quan)监管(guan)。通过(guo)试点先(xian)行、以点带面,充(chong)分(fen)运用市(shi)场化(hua)、信息化(hua)、标准化(hua)等手(shou)段,促进全(quan)(quan)国工(gong)程(cheng)质量安(an)(an)全(quan)(quan)总体(ti)水平不断提升。 
二、试点(dian)内容及试点(dian)地区

  (一)监理单(dan)位向政府(fu)报告质量监理情(qing)况试点。

  通(tong)过监(jian)理单位向政府主(zhu)管(guan)部门报告工程质(zhi)量监(jian)理情况,充分(fen)发(fa)挥监(jian)理单位在质(zhi)量控制中的作用,同时创(chuang)新质(zhi)量监(jian)管(guan)方式,提升政府监(jian)管(guan)效能。

  试点地区:北京、河北、辽宁、上海、浙江、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、宁夏。

  (二)工程质量保险试点。

  培育工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)险市场(chang),完(wan)善工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)证(zheng)机(ji)制(zhi),逐步建立起符合我(wo)国国情的(de)工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)险制(zhi)度,有(you)效落(luo)实(shi)工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)责(ze)任,防范和化解工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)风险,切实(shi)保(bao)证(zheng)工(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang),保(bao)障工(gong)程(cheng)所有(you)权(quan)(quan)人权(quan)(quan)益。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、四川。

  (三)建立工程质量评价体系试点。

  通过(guo)工程建设各(ge)方(fang)责任主(zhu)体(ti)自(zi)评(ping)、相关方(fang)互评(ping)、质(zhi)量(liang)监督机构监督评(ping)价(jia)及社会评(ping)价(jia)等(deng),形成对(dui)工程项目、企业主(zhu)体(ti)直至区域整(zheng)体(ti)的质(zhi)量(liang)评(ping)价(jia),同时可(ke)将评(ping)价(jia)结果与(yu)质(zhi)量(liang)诚信体(ti)系(xi)、考核体(ti)系(xi)、市场监管(guan)体(ti)系(xi)等(deng)挂(gua)钩,推动各(ge)方(fang)提(ti)高质(zhi)量(liang)意识,提(ti)升工程质(zhi)量(liang)水平。

  试点地区:河北、辽宁、江苏、安徽、河南、广东、广西。

  (四)建筑施工安全生产监管信息化试点。

  加强建(jian)筑施(shi)工(gong)企业(ye)、工(gong)程项目、三类(lei)人员、特(te)种作业(ye)人员、起重机(ji)械、安(an)全监管机(ji)构及人员等安(an)全生产信息化(hua)建设(she),切(qie)实提高建筑施工(gong)安(an)全生产监管水平。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、贵州、云南、宁夏、新疆。

  (五)建筑施工安全生产标准化考评试点。

  全面落实(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)企(qi)业、工(gong)程(cheng)项目(mu)安全生(sheng)产(chan)标准化(hua)考评(ping)工(gong)作,切实(shi)(shi)提高建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)企(qi)业及工(gong)程(cheng)项目(mu)安全生(sheng)产(chan)管理水平。

  试点地区:北京、河北、江苏、安徽、福建、湖南、广东、贵州、云南、宁夏。

  (六)大型公共建筑工程后评估试点。

  落实新时期建筑方针,建立后(hou)评估指标体系,完善配套管理(li)制度,提升大型公共建筑设计水平。

  试点地区:江苏、福建、广西。

  (七)勘察质量管理信息化试点。

  通过影(ying)像留存、人(ren)员设(she)备(bei)定(ding)位和数据实时(shi)上传(chuan)等(deng)信息化监管(guan)(guan)方式(shi),推动(dong)勘察现场(chang)、试验室行为和成(cheng)果(guo)的(de)质量管(guan)(guan)理标(biao)准(zhun)化,切实提升工程勘察质量水平(ping)。

  试点地区:北京、上海、浙江、山东、广西、云南、新疆。

  (八)城市轨道交通工程双重预防机制试点。

  构建城市轨道(dao)交通工程安全风险(xian)分(fen)级管控和(he)(he)事(shi)故(gu)隐患排(pai)查治理双(shuang)重(zhong)(zhong)预防机(ji)制(zhi),完善(shan)相关制(zhi)度体(ti)系和(he)(he)技(ji)术保障措施,遏制(zhi)重(zhong)(zhong)特大(da)事(shi)故(gu)和(he)(he)减少一般事(shi)故(gu)发生。

  试点地区:北京、辽宁、浙江、山东、河南、广东、广西、贵州。

三、试点要(yao)求(qiu)

  (一(yi))强化(hua)组织(zhi)领导。各试(shi)(shi)点地区要成立(li)领导小组,建立(li)工作(zuo)机制(zhi),细(xi)化(hua)试(shi)(shi)点方案,制(zhi)定工作(zuo)计划,积极(ji)稳妥推进试(shi)(shi)点工作(zuo)。我部将加强指导监督协调,及时(shi)研究解(jie)决试(shi)(shi)点工作(zuo)中遇到的(de)困难(nan)和问题。

  (二)鼓励(li)探(tan)索(suo)创(chuang)新(xin)。各试(shi)(shi)点地区要(yao)大(da)胆(dan)探(tan)索(suo)、先行先试(shi)(shi),找(zhao)准着(zhe)力点和(he)突破口,积(ji)极创(chuang)新(xin)试(shi)(shi)点方式(shi),推动工程质量安全整体(ti)水平提升(sheng)。对在试(shi)(shi)点中(zhong)出现的新(xin)思路、新(xin)方法(fa)、新(xin)举措,应给予(yu)鼓励(li)和(he)支(zhi)持。

  (三)加(jia)强(qiang)沟通协调(diao)。各试(shi)点地区要(yao)开(kai)展跟踪调(diao)研(yan),及(ji)时(shi)掌握进(jin)展情(qing)况,不断总结完善(shan)试(shi)点经(jing)验。对于实(shi)践(jian)中发现的(de)好(hao)的(de)做(zuo)法和经(jing)验,以及(ji)实(shi)施过程中涉(she)及(ji)重大政策调(diao)整、出(chu)现的(de)重大问(wen)题(ti)等(deng),要(yao)及(ji)时(shi)报我部(bu)。

  (四)加(jia)大宣传引导。各试(shi)点地(di)区要坚持(chi)正(zheng)确舆论导向,及时总结并宣传提(ti)升(sheng)行(xing)动(dong)试(shi)点工作举措和(he)成果,强化示范(fan)带动(dong),凝聚社会共识,营(ying)造全(quan)社会关心、支持(chi)、参与提(ti)升(sheng)行(xing)动(dong)试(shi)点工作的良好氛围。

 

中华人(ren)民共(gong)和国住(zhu)房和城乡建设部
2017
822

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